МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ
ЛИСТ
Зміївській ТЕС ПАТ "Центренерго" Балаклійське шосе, 2, смт Комсомольське, Зміївський район, Харківська область, 63460
Державній казначейській службі України вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601
Висновок уповноваженого органу за результатами здійснення моніторингу державних закупівель
Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі — Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель"( 2289-17 ) (далі — Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель( z1377-11 ), затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі — Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти передач механічних загального машинобудівельного призначення (вінець зубчастий Ш-50 — 1 од.) (оголошення № 311401 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 05.11.2012 № 125 (727)) Зміївською ТЕС ПАТ "Центренерго" (далі — Замовник) за процедурою закупівлі в одного учасника у товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Техноімпорт".
I. Дата початку здійснення моніторингу: 15.11.2012.
II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 15.11.2012 № 3303-05/43106-12).
III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування Замовником процедури закупівлі в одного учасника відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку( z1377-11 ).
IV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника передач механічних загального машинобудівельного призначення (вінець зубчастий Ш-50 — 1 од.) оформлене протоколом засідання комітету конкурсних торгів Замовника від 26.10.2012 № 29.14.2/3/12.
У пункті 5 обґрунтування застосування процедури в одного учасника (далі — обґрунтування) зазначено, що умовою для застосування процедури закупівлі в одного учасника є пункт 3 частини другої статті 39 Закону ( 2289-17 ), а саме: нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів, зокрема пов'язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам.
Відповідно до пункту 6 обґрунтування 03.08.2012 на Зміївській ТЕС зафіксовано аварійну зупинку ШБМ 6Б (Акт розслідування причин аварійної зупинки ШБМ-6Б від 07.08.2012), прийняті заходи для забезпечення її працездатності до виходу в плановий ремонт.
Однак 21.09.2012 під час зупинки ШБМ 6Б в резерв комісія виявила пошкодження вінця зубчастого Ш-50 (Акт огляду ШБМ 6Б від 21.09.2012), які не підлягають ремонту та вимагають негайної заміни вищезазначеної запасної частини.
Зупинка теплофікаційного енергоблоку № 6 призведе до припинення роботи інженерних мереж, що приєднані до Зміївської ТЕС, а саме системи теплопостачання та системи очищення та обеззараження стічних вод, які обслуговують населення смт Комсомольське та потреби промисловості. Це буде мати негативні соціальні, економічні та екологічні наслідки. Опалювальний осінньо-зимовий період в смт Комсомольське, де мешкає понад 16 тис. осіб, підпадає під загрозу, що може призвести до техногенної катастрофи.
Згідно з листом Комсомольської селищної ради Зміївського району Харківської області від 27.10.2012 № 1573/02-19 теплопостачання житлового фонду і житлово-побутової сфери смт Комсомольське є пріоритетною задачею. Збої у теплопостачанні споживачів смт Комсомольське і недотримання температурного графіка тепломережі недопустимі, що, у свою чергу, призведе до негативних соціальних та економічних наслідків в масштабах техногенної катастрофи.
Таким чином, Комсомольська селищна рада Зміївського району Харківської області наполягає на прийнятті Замовником невідкладних рішень щодо відновлення відповідного обладнання, придбання і заміни необхідних агрегатів для забезпечення надійної роботи теплофікаційного обладнання у відповідності до вимог СОУ-Н ЕЕ 20.574:2009 "Положення про порядок оцінки готовності об'єктів електроенергетики до роботи в осінньо-зимовий період".
Враховуючи вищевикладене, лист Комсомольської селищної ради Зміївського району Харківської області та акт огляду ШБМ 6Б від 21.09.2012 підтверджують існування нагальної потреби у здійсненні закупівлі механічних загального машинобудівельного призначення (вінець зубчастий Ш-50 — 1 од.) у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів, зокрема пов'язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедура закупівлі в одного учасника застосована Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 3 частини другої статті 39 Закону( 2289-17 ).
Директор департаменту державних закупівель та державного замовлення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України
Б. М. Горбанський
{Текст взято з сайту Мінекономрозвитку України http://www.me.gov.ua}
Источник: Імперія юридичних послуг, Юридичний портал Справедливість
